周口符草楼工业区

• 【太康县招商】2019年太康县政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月11日在太康县第十五届人民代表大会第三次会议上太康县人民政府县长李锡勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是太康发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照市委书记刘继标“三个走在全市前列”的要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，克难攻坚，务实重干，经济社会发展取得了新成绩。生产总值完成276.6亿元，增长8.8%;二三产业增加值占生产总值比重的80.2%，提高3.2个百分点。税收占财政预算收入比重的70.4%，提高4个百分点。社会消费品零售总额144.4亿元，增长11.6%。公共财政预算收入完成11.03亿元，增长9.7%;公共财政预算支出完成71.63亿元，增长26.6%。全社会用电量10.78亿度。17项主要经济指标均位居全市前列，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。主要抓了七个方面的工作： （一）抓落实，重创新，脱贫攻坚基础更加牢固。紧盯光彩摘帽目标，举全县之力，打好脱贫攻坚百日会战、双月决战、收官之战，168个贫困村全部出列，累计脱贫31990户144294人，贫困发生率降至1.07%，顺利通过贫困县退出市级初审、省级核查。夯实产业基础。建立扶贫基地126个、光伏电站164个、扶贫车间135个、电商配送站775个。累计发放扶贫贷款6.76亿元，帮助2.5万多贫困群众就业创业。168个贫困村有了集体经济收入。精准落实政策。发放教育资助资金1.48亿元，受益贫困学生23万人次。为5.5万贫困群众报销各类医疗保险2.4亿元。投资8000多万元，完成危房改造6500户，“户容户貌提升”1.4万户。免费培训贫困劳动力6万多人次，帮助5.8万贫困劳动力转移就业，开发公益性岗位5000个。改善基础条件。整合涉农资金6.22亿元，实施项目685个。实现了村村通硬化路、通客车、通宽带、通电、通安全饮水、通广播电视，有路灯、有文化服务中心、有标准化卫生室，农村群众也享受到了和城里人一样的公共服务。创新扶贫路径。特困人员“五养模式”、“渔光互补”、构树扶贫、“巾帼家政”等创新实践，被《人民日报》《光明日报》《中央电视台新闻联播》《经济日报》《河南日报》等媒体报道。扎实开展“接父母(亲人)回家”“以表现换积分，积分换实物”等活动，群众勤劳致富、脱贫光荣理念逐渐形成。 （二）扩总量，提质量，工业经济实力不断增强。工业经济总量不断扩大，创新能力不断增强。产业集聚区载体作用更加突出。入驻项目133个，其中亿元以上项目101个。规模以上企业增加值73亿元，利税45亿元;规模以上企业主营业务收入411亿元，从业人员6.2万人。荣获“中国长丝织造产业基地”“河南省工业锅炉知名品牌创建示范区”“河南省装备制造业转型发展示范园区”等荣誉称号。两大主导产业集聚作用凸显。纺织服装产业在建和投产规模达到150万锭，喷水、喷气、圆盘织机规模7500台，服装年加工能力3亿件。以锅炉为主的通用设备制造业年生产能力4万蒸吨，省内市场占有率48%以上，撑起河南市场半壁江山。企业自主创新能力明显提升。建成河南省智能环保锅炉创新中心，四通锅炉入选工信部服务型制造示范企业和省智能装备企业，参与全国锅炉生产标准制定;润泰纺织服饰工业园被认定为省级制造业与互联网融合“双创”基地;银鑫棉业A线等4个车间被认定为省级智能车间。 （三）抓重点，谋长远，开放招商成效明显。发挥开放招商带动作用，增强县域经济实力。招商引资成果丰硕。全县实际利用外资6451万美元，实际利用省外资金52.2亿元，外贸进出口1.02亿元。李宁泳装生产基地等56个项目在谈;吉顺纺织产业园等48个项目落地;天虹纺织科技园、光大国际垃圾发电等22个项目开工建设;龙源30万吨高强瓦楞纸、协益织造等10个项目建成投产。引老乡、回故乡、建家乡“三乡工程”再结硕果，恒大集团投资6.5亿元扩建家印高中、建设高贤高中项目。浙江弘乐电器有限公司投资2亿元新建弘源国际学校项目。重点项目建设进展加快。落实“1+1+1”和“三定三包”项目推进工作机制，6个省重点项目完成年度投资计划的107%;30个市重点项目完成年度投资计划的119%。在全市重点项目观摩中再获先进位次。服务业不断发展壮大。商务中心区入驻企业42家，实现营业收入28亿元，固定资产投资21亿元，吸纳就业5338人。万城嘉年华广场、国贸360等项目开工建设，国家级电子商务进农村综合示范县项目顺利推进，网上交易额15亿元。 （四）优供给，补短板，农业农村工作再创佳绩。提升农业农村发展质量，培育乡村发展新动能。农业生产能力持续提升。粮食总产129.3万吨，居全市第1位;肉产量12.8万吨，蛋产量6.5万吨，分别增长14.3%、4.9%，连续12年荣获全国生猪调出大县。成功举办首届农民丰收节。特色农业持续壮大。发展优质小麦30万亩，优质花生30万亩，优质蔬菜、瓜果20万亩。规范提升新型经营主体，发展专业合作社2500家，家庭农场、专业大户1060家，流转土地26万亩。农业基础持续稳固。完成155万亩“两区划定”任务。完成造林绿化1.5万亩，荣获全市植树造林先进单位。建设高标准农田2.6万亩。解决12.2万人的安全饮水问题。全县农机总动力193.5万千瓦。深松整地29万亩。基本完成S326县城至高贤、芝麻洼段建设任务。新建农村道路800多公里。乡村振兴扎实推进。以示范乡镇、示范村创建为突破口，以点带面，刘寨“郊区三产融合园”、水润君赵田园综合体建设成效初显。强化人才支撑，创办大学生创业、农民工返乡创业等“六大联盟”，2215名人士返乡创业。深入开展“一会六评”等活动，乡风文明建设得到加强。农村环境持续改善。新增保洁工人4000人，新建垃圾中转站22个、公厕46座，配备垃圾箱4万多个。开展人居环境整治集中行动，清理垃圾12万吨。 （五）重建设，拓功能，城镇建管水平明显提升。抢抓被列入第二批全省百城建设提质工程县机遇，突出项目带动，提升城市品位。城市建设取得新进展。升级改造团结路、未来路等10条道路;打通阳夏路北段、崇文路北段2条半截路;改造阳夏路、建设路等雨污分流管网29公里。实施9个城市出入口节点绿化工程、颍河路景观工程，栽植绿化苗木2.8万棵。成功创建省级园林城市。启动滨湖花园、涡河花园、银城花园3个棚户区、10150套安置房建设。复垦宅基地8870亩，供应国有建设用地1819.4亩。恒大、建业等一批知名企业落户太康。城镇管理取得新突破。妥善处理经适房、公租房、廉租房等多年遗留的“五房”问题，安置群众6029户。实施乡镇政府所在地57公里街道拓宽、亮化、美化工程，新建农贸市场18个;城管力量下沉，持续整治乡镇“四乱”，规范流动摊点3800多处，拆除“两违”570宗、私搭乱建2000多处、广告牌匾6000多个。 （六）控源头，强攻坚，生态文明建设稳步推进。全年空气优良天数251天，超目标任务17天;PM2.5完成68微克/立方米、PM10完成112微克/立方米;出境河流水质断面、饮用水源地水质达标率均为100%。推进大气污染防治攻坚。开展扬尘治理、蓝天保卫战等12项专项行动，取缔整治“散乱污”企业105家，整治砖瓦窑厂22家。开展水污染防治攻坚。全面落实河长制。封堵入河排污口11处。完成21家规模化畜禽养殖场治理任务。取缔非法加油站(点)36家、关停整改15家。启动土壤污染防治攻坚。实施土壤攻坚工作，开展全县农用地土壤详查监测，完成重点行业企业用地信息调查。查处环保违法行为178起。 （七）保基本，惠民生，人民生活持续改善。人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。保障水平持续提升。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率、养老金发放率均达100%，“五大保险”均超额完成扩面征缴任务。社会事业全面进步。招聘教师597人，高考一本上线1259人，升学率提高5个百分点。我县残疾人代表团在省残运会上获4枚金牌，全市第一。21人荣登中国好人榜，累计达到51人，上榜人数居全国县级第一名。道情戏《黎明小城》获第十三届省群星奖戏曲大赛一等奖。社会治理得到强化。顺利完成774个行政村(社区)的“两委”换届选举工作。审批服务便民化改革扎实有效，948项审批服务事项全部“网上可办”，945项事项“一网通办”。安全生产形势总体平稳。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，抓获涉黑涉恶各类违法犯罪嫌疑人175人。一年来，我们全面贯彻落实从严治党部署，加强政府系统党风廉政建设。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。依法履行政府职能，政府自身建设和治理能力不断提升。军民融合持续推进。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。审计、统计、档案、史志、宗教、人防、气象等工作取得新成绩。各位代表!2018年，脱贫摘帽任务之重前所未有、矛盾问题化解之多前所未有、稳增长防风险考验之大前所未有。在巨大压力和严峻挑战面前，全县上下众志成城、聚力前行、苦干实干，办成了一批打基础、管长远的大事，解决了一批多年想解决而没有解决的难题，交出了一份经济社会发展的优异答卷。这些成绩的取得，源自于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民的团结拼搏、努力奋斗。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的人民群众，向各位人大代表、政协委员，向驻太官兵和公安干警，向关心、支持太康发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更清醒的认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：经济质量不优，新产业、新业态、新模式较少，一些企业盈利空间受限，个别项目建设缓慢。脱贫成效仍需巩固，脱贫内生动力不强，精神扶贫力度仍需加大。城乡建管任重道远。基础设施建设历史欠账较多，农村人居环境和城镇管理水平有待提升。民生还有不少短板，环保压力较大，教育质量、基层医疗与群众期盼还有不少差距。政府系统作风建设仍需加强，个别部门担当意识不强，“四风”问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，切实加以解决,不负人民重托。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委四届八次全会和县委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入落实县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，坚持“三个走在全市前列”目标定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：生产总值增长8%，全员劳动生产率增长7%，财政预算收入增长10%，税收收入增长12%，税收占财政预算收入的比重73%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格涨幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。2019年的工作重点是：坚持“一个根本方向”，持续打好“三大攻坚战”，加快实施“四大工程”。 （一）坚持推动高质量发展这个根本方向。加快新旧动能转换、科技创新和服务能力建设。在创新发展方面，研究与试验发展经费投入强度达到1%左右，高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到10%以上和12%左右。在协调发展方面，做好第四次全国经济普查工作。完成高贤、芝麻洼、王集撤乡建镇任务，城镇化率提高2个百分点。九年义务教育巩固率达到95%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。在绿色发展方面，单位生产总值能耗下降3%以上。PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米，PM10年均浓度控制在90微克/立方米，全年空气优良天数270天以上。在开放发展方面，进出口保持平稳增长，营商环境在全市评价排序中保持前列。在共享发展方面，居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4%以内。 （二）持续打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板1.打好脱贫攻坚战，巩固脱贫成果。做好脱贫攻坚“后半篇”文章，为乡村振兴奠定坚实基础。做好产业扶贫。完善企业、新型经营主体与贫困户的利益联结机制。发展壮大构树、特供果蔬等特色种养殖基地，扩大带贫覆盖面。加强金融服务，培育壮大带动能力强的龙头企业。巩固提升扶贫车间，推进“111”能人培养工程，挖掘农村能工巧匠，新建一批家庭工场、手工作坊，实现家门口务工。提升基础设施。整合涉农资金3.85亿元，实施基础设施、公共服务等项目243个，改善贫困群众的生产和生活条件，统筹推进贫困村和非贫困村均衡发展。激发内生动力。坚持志智双扶，引导贫困群众消除“等靠要”思想。开展扶贫系列培训，帮助贫困群众稳定就业，增加收入。健全长效机制。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，脱贫不脱监管，健全动态监测机制，定期核查、动态调整，确保不落一户一人。2.打好防范化解风险攻坚战，提高治理能力。坚持问题导向，坚决打好防范和化解风险主动仗。防范政府债务风险。健全防控机制，严格预算管理，加强财政资金运行监管，严控政府性债务。防范金融风险。依法防范处置非法集资，营造良好的金融生态环境。引导企业增强风险意识，加强财务管控，优化债务结构，稳健有序发展。防范社会风险。加强食品药品基层场所规范化建设，完善监管网络，确保群众饮食用药安全。持续做好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生，提高公共突发事件的处置能力。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。学习践行“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，解决群众的合理合法诉求。3.打好污染防治攻坚战，改善生态环境。持续抓“治”重“建”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进大气污染防治。围绕结构调整优化、工业企业绿色升级、城乡扬尘全面清洁等5项重点工作，严格实施网格化管理，狠抓“六控”措施，落实建筑施工工地“六个百分之百”，强化烟花爆竹禁燃禁放管控，开展城市清洁等行动，确保大气质量持续好转。强力推进水污染治理。实施水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。落实县乡村三级“河长”责任，完成城区黑臭水体治理任务。做好饮用水源地排查整治工作，加快农村污水、垃圾处理进度。大力推进土壤污染防治。建立土壤污染源监管清单，加强农业面源污染综合防治，稳妥开展受污染耕地的治理与修复。建设第二垃圾填埋场，投入使用光大国际垃圾发电项目。持续推进林业生态建设。高标准实施北环路绿化提升工程，新造国储林2万亩，打造绿色生态廊道60公里，让太康天更蓝、水更清、地更绿，让城市在森林的怀抱中成长。 （三）加快实施“四大工程”，探索高质量发展路径1.实施乡村振兴工程，建设富裕美丽乡村。找准路子，先行先试，努力在乡村振兴上走出太康特色。以农民增收为导向，抓好产业发展。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，扛牢粮食安全责任，确保全年粮食总产稳定在130万吨以上。用发展工业的理念经营农业，新培育县级以上龙头企业5家、农业产业化集群1个。发展食用菌、杂粮杂豆、薯类、土猪、槐山羊等特色种植、养殖业，新增农业经营主体200个以上。加快推进老冢刘寨“郊区三产融合园”“水润君赵”田园综合体建设。以“四优四化”为牵引，抓好农业供给侧结构性改革。调优调顺农业结构，全县种植优质小麦30万亩、优质花生30万亩、优质瓜果蔬菜30万亩、优质构树1万亩，持续调减玉米种植面积。加快实施“三品一标”产品申报认证，创建省级农产品质量安全县，提高农畜产品市场竞争力。深化农村产权制度改革，壮大村集体经济。以改善生产生活条件为重点，补齐基础设施短板。开展农田水利基本建设，完成13条骨干河流岸坡修复工程。疏浚中小河道，配合实施赵口灌区引水灌溉工程建设。新打机电井3000眼以上。新建通村道路300公里，新增公交车停靠点150个。基本实现全县危桥清零。以改善人居环境为突破，抓好乡村建设。推广“千村示范、万村整治”经验，推进农村人居环境大改善、大提升。全面启动农村改厕工程，实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，建设循环农业综合体。开展“六村共建”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动移风易俗，弘扬文明风尚。打好“乡情牌”，念好“引才经”，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2.加快实施百城建设提质工程，建设宜居宜业县城。抓统筹、保提质，走好城市高质量发展之路。规划提质。以城市扩容提质为抓手，推进“多规合一”，高起点做好天际线、地标性建筑等规划设计，完善交通、排水、排污、养老等10个城市子规划。围绕乡村振兴和百城建设提质，做好6个乡镇的历史名镇和特色小镇规划。产业提质。以产城融合为抓手，做强做大两大主导产业，积极培育新产业新业态，形成以产兴城、以城促产、产城互动的城市发展新格局。建设提质。以棚户区改造为抓手，推进实施涡河花园、银城花园、滨湖花园建设。加快推进未来路闭合工程建设。新建经一路等8条道路。改造提升商贸路南段等4条道路。打通支农路向东至二环路等5条城市“半截路”，新修消防路等10条小街小巷。管理提质。以建设舒心城市为抓手，抓好生态环境治“污”、交通秩序治“堵”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”，坚决取缔马路市场，着力解决乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放等突出问题。功能提质。以满足群众需求为抓手，新建汽车站2个、商业化停车场3个，新建10座垃圾中转站。文化提质。以弘扬太康文化为抓手，加快群益馆等项目建设，深挖历史文化资源，讲好太康故事，打造精品文化街区。绿化提质。以巩固省级园林城市创建成果为抓手，建成县城出入口节点游园9个，扩大公共绿地面积。水系提质。以推进海绵城市建设为抓手，实施老涡河、新涡河、黑河水系治理，加快兰河道情文旅小镇建设，规划建设城南湿地公园。人口提质。以创建省级文明城市为抓手，大力开展市民思想道德素质、诚信守法、文明风尚提升活动，提高市民文明水平。3.加快实施重点项目提升工程，建设活力迸发园区。坚持把项目建设作为经济发展的主战场，增添强大发展后劲。突出园区平台建设，增强承载力。推进产业集聚区润泰服饰产业园、通泰纺织产业园、盛鸿织造产业园、源通中小企业双创孵化园、特色锅炉产业园五大园区建设。发挥智能环保锅炉创新中心等平台作用，推进冷凝锅炉工艺智能化开发和生产，争创全国压力容器产业集群区域品牌建设示范园区。力争申报科技计划项目5个以上，新增高新技术企业2家以上。突出项目带动作用，增强支撑力。完善项目建设“绿色通道”，加快推进天虹纺织科技园、颐养家园等重点项目建设进度。完成7个省重点项目、22个市重点项目年度建设任务。突出开放招商，增强牵引力。围绕主导产业延链、补链、强链，以心招商、以情招商、以商招商，力争全年引进超亿元项目10个以上，确保福鑫织造喷水织机等3个亿元以上项目竣工投产。突出产业转型，增强推动力。鼓励和支持企业继续实施智能、绿色、技术“三大改造”，支持四通锅炉、志豪锅炉等企业的“机器人”示范项目，完成万利源棉业、银鑫棉业智能化改造和智能车间建设。力争新入“四上”企业30家以上。突出优化营商环境，激发发展活力。落实国家《关于促进中小企业健康发展的指导意见》及各项减税降费政策，破解中小微企业土地、融资、人才等发展的要素瓶颈，切实激活民间投资潜力，创造宽松有序的投资环境、高效务实的政务环境，构建“亲”“清”新型政商关系。突出服务业优势，增强保障力。以国家级电子商务进农村综合示范县项目为平台，完善城乡电商服务网络和物流配送体系，力争全县电商销售额增长20%以上。充分运用“互联网+”模式，加快打造智慧城市、智慧园区，探索发展数字经济、智造经济、共享经济等新业态。4.加快实施民生改善工程，建设和谐稳定社会。让人民生活更加幸福、更有尊严。大力推进教育事业。全面推动义务教育均衡发展，新建1所幼儿园、2所小学、1所初中，着力解决“大班额”问题。抓好家印高中扩建和高贤高中建设。加快职业教育发展。鼓励支持民办教育，启动教育园区建设。持续招聘青年教师，优化教师队伍。稳步推进健康事业。持续提升基层医疗卫生服务能力，增强县医院和疾控中心防控服务水平。深入推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设。深入开展爱国卫生运动，争创省级卫生城市。深入推进大众创业、万众创新。鼓励农民工、高校毕业生、退役士兵等返乡创业。建设创业孵化基地，提升创业服务水平。有序推进社会保障工作。扩大社会保险覆盖面，落实各项社会保险补贴政策。增强城乡低保工作透明度，做好农村低保与扶贫政策的有效衔接。发展完善特困人员“五养模式”，新建一批居村联养点，提高集中供养率。加大残疾人、孤儿和困境儿童、临时困难人员的救助力度。丰富群众文化生活。培育践行社会主义核心价值观。送戏下乡1200场，实施道情文化传承发展工程，打造精品剧目，让优秀传统文化活起来。 三、全面加强政府自身建设加强政府自身建设，提升治理能力和水平，增强执行力和公信力，努力建设法治政府、高效政府、廉洁政府和人民满意的政府。强化政治担当。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻经济社会发展全过程，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律，恪守政治规矩，自觉坚持党的基本路线，坚决贯彻中央大政方针，始终做到政治坚定、对党忠诚。强化务实重干。坚持干字当头，真抓实干、埋头苦干,干好每项工作。自觉把使命放在心上，把责任扛在肩上，把服务落实到工作上。健全激励机制和容错机制，让干部敢干事、能干事、想干事，形成干事创业的良好氛围。强化依法行政。着力推进法治政府建设，搭建公共法律服务平台，把依法行政、依法办事贯穿政府决策、执行、落实的全过程，严格按照法定权限和法定程序行使权力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。强化勤政廉政。真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的意愿，真情关心群众的疾苦，多为群众办实事、解难题、谋福祉。强化廉洁意识。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格遵守党章、党规、党纪，严格执行“八项规定”，切实做到“三严三实”，坚决纠正“四风”。各位代表，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩!2019年，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚决执行县委决策，自觉接受人大监督，虚心采纳政协意见。加满油，卯足劲，用拼搏和奋斗书写时代新篇章，绘就太康特色添彩新画卷，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太康县招商】2020年太康县政府工作报告

  政府工作报告—2020年5月8日在太康县十五届人大第四次会议上太康县人民政府县长李锡勇各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的发展形势，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，按照省委省政府、市委市政府和县委各项决策部署，优化产业结构、狠抓三大攻坚、扩大有效投资、保障改善民生，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值完成372.7亿元，增长8.5%。社会消费品零售总额161.3亿元，增长11.7%。公共财政预算收入12.2亿元，增长10.5%。税收收入8.9亿元，增长14.6%。规模以上工业增加值增长8.7%。固定资产投资增长9.7%。金融机构各项存款余额331亿元，贷款余额119亿元。这一年，我县县域经济高质量发展全省综合排名第20位。商务中心区全省综合排名第10位，晋升二星级;产业集聚区继续保持省二星级，全市综合排名第1位。这一年，我县先后获得中国孝善文化之乡、全省“七五”普法中期先进县、全省电商扶贫先进县、省级农民工返乡创业示范县等荣誉。这一年，我县成功通过全省义务教育均衡县、省级文明城、省级卫生城验收。2019年，主要做了以下工作： （一）经济质效在转型升级中持续提升。工业经济实力不断增强。两大主导产业集群作用凸显。纺织服装企业67家，纺织规模170万锭，年加工服装5亿件;锅炉通用设备制造企业25家，年生产能力5万蒸吨，省内市场占有率50%以上。加快推进“三大改造”。新增省级智能车间3个和智能工厂1个、省级高新技术企业5家、全省第一批机器人应用倍增工程示范项目1个。新兴产业培育势头良好。加速实施静脉产业园项目，光大国际垃圾发电项目建成运行，日消纳生活垃圾750吨，年总发电量1.12亿度。山东高速新型材料研发项目、建筑垃圾处理项目签约落地。乡村发展动能不断释放。农业基础更加稳固，完成基本农田“两区”划定155万亩，粮食总产132.1万吨，稳居全市第1位。坚持“四优四化”，发展优质小麦30万亩，高油酸花生30万亩，瓜类40万亩，蔬菜15万亩，粮饲兼用玉米4.9万亩。成功举办第二届农民丰收节。建立农村集体经济组织699个，完成年度农村集体产权制度改革任务。乡村振兴扎实推进，有序推动“六村共建”，打造示范村132个、治理软弱村38个、提升普通村320个。完成农户改厕6.8万户。老冢刘寨印象投入运营，板桥双陵寺田园综合体建设成效初显。服务业发展不断壮大。商务中心区入驻企业45家，固定资产投资15.8亿元，吸纳就业1.2万人，实现营业收入28亿元。万城嘉年华广场、国贸360等项目建成投用。 （二）“三大攻坚”在精准发力中持续巩固。脱贫攻坚顺利推进。夯实“四个不摘”责任，实施“十大行动”，持续巩固脱贫攻坚成果。依托产业扶贫项目，辐射带动3.8万户贫困家庭脱贫致富，贫困发生率降至0.367%。以零漏评、零错退、群众认可度98.92%的成绩光彩摘帽。“五养模式”“渔光互补”等典型做法被《人民日报》、新华社、中央电视台等国家级媒体报道。构树扶贫入选全球最佳减贫案例，并在国家构树扶贫经验交流会上作典型发言。生态环境质量明显改善。全面开展“三散”治理，取缔黑加油站89个，规范商砼站46个，拆除“散乱污”企业185家。柴油货车尾气治理检测数量居全市第1位。地表水4个断面水质、城乡水源地水质达标率均为100%。全面落实“河长制”，实施“四水同治”，完成城区黑臭水体治理任务。造林绿化4万亩，打造绿色生态廊道60公里。金融风险防控有力。依法化解3起非法集资陈年案件，维护了良好的金融生态。发行专项债券4.5亿元，一般债券1.1亿元，PPP项目融资5.5亿元。帮助企业纾困解难，全年新增企业贷款20亿元。 （三）发展优势在开放招商中持续增强。围绕纺织服装、锅炉制造两大主导产业，签约落地浙江卓泰针织服装加工等19个项目，开工建设欧企德产业联合体等25个项目，投产运行福鑫织造、银星畜牧设备等6个项目。实际利用外资5791万美元、外贸进出口完成2.1亿元。引老乡、回故乡、建家乡“三乡工程”再结硕果，2.8万名在外人士返乡创业，恒大集团投资6.5亿元扩建了家印高中、建成了高贤高中。落实项目建设“1+1+1”“三定三包”等机制，7个省重点项目和23个市重点项目均超额完成了年度投资计划。 （四）城乡品质在统筹联动中持续优化。加快实施百城建设提质工程，新建纺织南路、光明南路等8条道路。升级改造南环路、银城南路等10条道路。打通财鑫路北段、广场东路北段等5条半截路。建设群益馆、实施3个棚户区改造等项目。建成街头游园9个。快速推进北环路绿化提升工程，打造县城北部生态屏障，让城市在森林的怀抱中成长。实行路长制、街长制，城市精细化管理水平明显提升。大力整治乡镇街道“四乱”，巩固乡镇政府所在地环境综合整治成果，城乡面貌焕然一新。 （五）社会事业在共建共享中持续改善。着力办好民生实事，民生事业支出58.7亿元，占公共预算支出的75.6%。投资4.8亿元，完成“通村入组”公路580公里。改造农村电网546千米。新增城镇就业1.25万人，技能培训2.8万人。保障水平持续提升。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率、养老金发放率均达100%，“五大保险”均超额完成征缴任务。发放老年人高龄津贴1800余万元。减税降费1.55亿元。社会事业全面进步。招聘教师400人，招才引智151人，高考本科上线3319人。建设寄宿制学校60所，新建、改扩建乡镇公办幼儿园12所。15人荣登“中国好人”榜，累计达63人，居全国县级第一名。道情剧团走进基层、走进清华大学、走进澳门特区演出。建成覆盖县乡村三级的退役军人服务中心808个。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，巩固提升“一会四联”信访工作机制，加强安全生产、食品药品安全监管，社会大局保持稳定，党群干群关系更加密切。一年来，我们自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力打造法治政府、务实政府、担当政府、廉洁政府。加强与工会、妇联、共青团、工商联、科协等群团组织的联系。武装、审计、供销、县志、气象、民族宗教等工作取得新成绩。各位代表，这些成绩的取得，是在县委的坚强领导下，全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县工人、农民、知识分子和广大干部，向政法干警、驻太武警，向离退休老干部、老同志，向关心支持太康发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 二、2020年总体要求和工作重点2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济发展带来前所未有的挑战，我们必须充分估计困难、风险和不确定性。要更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实推动县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，打造全市县、乡、村三级样板。全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。以产业集聚区建设为平台，以十三大园区建设为抓手，以两大主导产业为支撑，培育新动能、形成新优势、打造新格局，保持全市第一方阵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，居民消费价格涨幅3%，公共财政预算收入增长8%左右，税收收入增长10%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低3%。城镇新增就业7000人以上，调查失业率控制在5%以内、登记失业率控制在4%以内。实现2020年经济发展目标，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定信心、鼓足干劲、顺势而为。重点抓好7个方面的工作： （一）落实常态化疫情防控举措，推进经济社会秩序全面恢复。根据国内外疫情防控形势，高度警惕，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，持续巩固防控战果。坚持市场导向，危中求机，引导企业调整经营策略，帮助企业稳住市场订单，助推企业达产增效。用足、用活、用好中央、省市出台的应对疫情影响各项惠企政策措施，解决融资难、用工难等问题，降低企业经营成本。扩大居民消费，促进线上线下融合，释放消费潜力。提升商业步行街，改造传统商场，发展消费新业态，全力夺取疫情防控和经济发展双胜利。 （二）打赢打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板。坚决打好脱贫攻坚战。实施危房改造、问题整改、信访事项、贫困人口“四个清零”百日总攻行动，开展“驻村包户帮扶”活动，对剩余的5550名贫困群众实行脱贫销号管理，实现“一达标两不愁三保障”。实施县直联乡镇、支部联支部、干部联农户、企业联扶贫车间、行业部门联扶贫项目“五联”工作机制，推进龙头企业带贫、合作社带贫、金融扶贫、构树扶贫、光伏扶贫等模式，做到乡乡有主导产业、村村有特色产业、户户有固定收入，持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保15.3万已脱贫群众稳定增收。坚决打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，确保生态环境质量总体改善。打好蓝天保卫战。按照创建国家空气质量二级标准城市要求，持续开展道路控尘消尘、秸秆常年露天禁烧、机动车减排等“十大专项行动”，努力完成PM10、PM2.5、优良天数等指标任务。打好碧水保卫战。严格落实河长制，深入开展河道“三清一净”行动，完成黑臭水体治理任务。打好净土保卫战。深入开展农用地安全利用工作，加强污染管控和治理修复，确保土壤质量良好。坚决打好风险防控攻坚战。紧盯金融重点领域，切实把控风险。保持打击非法集资的高压态势。健全完善重点企业台账，发挥好还贷周转金作用。继续开展问题楼盘化解专项行动，促进房地产市场稳定。防范安全生产、信访等领域的风险隐患，确保社会大局和谐稳定。 （三）强化工业主导地位，提升产业发展水平。加快产业集群培育。注重产业协同，完善产业链条，持续做大做强特色产业，力争用3至5年时间，实现“10亿件服装、10万蒸吨锅炉、300万吨生态造纸”生产能力，打造1000亿级产业集群，实现50亿元财政收入、50万城镇常住人口、5万产业技术工人，创建5个国家级品牌基地、5个开放创新平台。推进企业转型升级。抓好“三大改造”，培育5个智能制造示范企业、10个智能制造重点项目。开展“省长质量奖”“市长质量奖”申创工作，树好一批质量标杆。锅炉制造业推出2个以上行业标志性中高端装备产品，10个省级以上重大技术装备产品。支持企业加大技术创新投入力度，推进企业以多种方式与高校、科研机构合作，建设润泰服装设计研发中心等一批省级以上工业设计中心、工程技术研究中心，促进创新成果转化。着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，提升“互联网+政务服务”水平，实现企业和群众办事“一网通办”“最多跑一次”。建立银企供需见面会、企业运行分析，政策落实督办人、承办人、经办人和营商环境“双月评议”三大制度，有效清除影响企业发展的“绊脚石”和“拦路虎”，营造方便快捷、办事高效的发展环境。 （四）着力扩大有效投资，积蓄高质量发展后劲。全力推进项目建设。总投资267亿元，建设欧企德服饰、莱赛尔纤维等重点项目27个，年度计划投资112亿元。实行重点项目备案制、责任制、目标制、联席制、考评制、公示制、奖惩制“七制”工作法，持续开展比谋划看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效“四比四看”活动，确保完成年度投资任务。认真研究国家和省市扶持项目建设政策，围绕乡村振兴、生态环保、百城提质、民生保障等，开展争项目、争资金“双争”行动，积极主动与国家部委和省市厅局对接，争取更多政策性项目和扶持性资金落地太康。提升招商项目质量。立足招大商、大招商，实现招商引资“十大突破”，建立健全“书记挂帅，全员参与;县长牵头，联席办公;人大监督，落真落实;政协融入，协(协会)商(商会)推进”的招商引资工作机制。组建10个重点产业招商专班，充分发挥招商联络站作用，围绕纺织服装产业园、共享锅炉产业园、百万吨生态造纸产业园、静脉产业园、长丝织造产业园、农产品物流产业园、民生新城产业园、中心商务产业园、电商产业园、文化产业园、仓储物流产业园、商贸产业园、引江济淮观光产业园等13大园区，建好项目库，明确专人负责，实行动态管理。全年招商引资力争突破500亿元，完成年度固定资产投资300亿元。增强财税支撑能力。全力做好“三保”工作，主动适应国家财政金融政策调整，压缩政府一般性支出，开源节流。加快推进城市开发公司、综合投资公司改制，提升融资能力。规范加油站、商砼站建设管理。通过产业基金、政府债券、股份合作等融资手段，切实解决资金资本问题。筹备设立村镇银行，全面服务小微企业发展，提升存贷比。设立3000万元的还贷应急周转资金，为企业转贷提供服务。 （五）推动百城建设提质工程，加快新型城镇化步伐。强化规划引领。加快完善城市总体设计和片区规划，对道路红线、绿地绿线、河道蓝线、城市天际线进行控制，对城市风格、城市色彩进行设计。全面完成综合管廊、污水处理、道路交通、园林绿化等专项规划的编制工作。严格按照规划建设城市、布局产业，真正做到先规划后建设，项目跟着规划走，坚决维护规划的严肃性、权威性和法制性。提升城市品位。“植绿荫城”。按照“人均一棵树，村育十亩苗，乡绿十条道，县造万亩林”的要求，高标准完成北环绿化提升工程、9个公园游园建设任务。坚持“见缝插绿、拆违还绿、拆墙透绿”，实施沟河堤岸绿化工程，改善生态环境，争创“国家级园林县城”。“活水润城”。统筹推进老涡河、新涡河、黑河等生态治理工程，加快兰河生态小镇建设进度，实施引江济淮、引黄调蓄、引贾鲁河水入太工程，加强13条骨干河流治理，做到水相连、沟相通、景相融。“兴文化城”。加快推进群益馆建设，完成3个示范社区创建和城区小街小巷改造任务，打造文化片区、文化街巷，让文化融入城市血脉。“强业兴城”。按照产城融合理念，推进产业集聚区、商务中心区和中心城区业态互融互补，加快欧企德产业联合体、万城智慧港等项目建设，大力培育四通锅炉创新中心、博信锅炉检测中心等生产性服务业。抓好城市治理。按照“整洁、品位、规范”要求，深入开展“五城联创”。改造老旧小区住房3800套。规划建设停车场3个。标识街面机动车停车位3000个，非机动车位1万个。增加老城区公共绿地和服务设施，让“城市双修”真正落地。改造10个“两小市场”，解决占道经营、马路市场问题。按照“一街一业一品”标准，对城区街道逐条提升改造。实施“畅通工程”，年内完成北环西延工程，实施支农路东延和东环路闭合工程，规划311国道、106国道绕城和谢安路西延工程，提高道路通行能力。推进城乡贯通。完成“通村入组工程”建设任务，争创全省农村物流网络节点体系建设示范县。推进三洋铁路、周太快速通道建设，启动盐洛高速太康西出入口建设。高标准绿化乡镇、乡村、村村之间道路，打造乡村“林荫大道”。巩固乡镇政府所在地和小集镇环境综合整治成果，持续开展“六村共建”双月观摩评比活动，实行流动“红黑旗”机制，实现乡村品质、内涵、形象和基础设施同步提升。抓好城市开发。牢固树立“经营城市、经营土地、经营资源”理念，深入推进城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地改革，年内复垦券和补充耕地指标整理实现新突破，争取纳入全国土地综合整治试点县。坚持将土地收储、出让、经营与棚改、路网工程等紧密结合，统筹谋划、一体推进。重点抓好兰河沿岸、湿地公园等项目周边土地收储，确保年内收储1000亩以上。 （六）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。夯实产业振兴物质基础。推进农业“七大体系”建设，创建国家级黑皮鸡枞种植现代产业园，提升省级辣椒加工现代产业园，建设杨庙“粮改饲”秸秆综合利用产业园。依托马厂苗木、五里口菊花、龙曲辣椒、张集蔬菜、朱口粉条、老冢花生等特色农业产品，注重专利商标，强化质量监管，培育一批叫得响的品牌。完成11万亩高标准农田建设任务，提升粮食综合生产能力。争创国家级主要农作物生产全程机械化示范县，完成省级农产品质量安全县创建任务。深入推进农村承包地“三权分置”改革、农村宅基地改革、农村集体产权制度改革，激发农业农村发展新活力。夯实人才振兴动力基础。搭建智力支撑平台，以农村能人培养“111工程”为依托，在行政村开设“乡村振兴讲堂”，加强新理念、新技术、新知识培训，让农民掌握农机驾驶、电商服务、产品包装、农村建筑、园林绿化、家政服务等多种技能，提高就业本领。夯实文化振兴底蕴基础。弘扬红色革命文化，建设水东地委旧址复原和纪念工程。持续推进河南省民间文化艺术之乡、河南省文化数字试点县建设。完善县、乡、村三级公共文化体系，开展舞台艺术送农民、民间艺术大赛等文化活动，丰富农民群众文化生活。深入开展村规民约、家训家风“百村示范、万户践行”行动和“三好两户”评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。夯实生态振兴持续基础。开展“卫生大清扫、垃圾大清运”爱国卫生运动，实施农村垃圾专项治理行动，加快畜禽粪污资源化利用项目建设步伐，探索“垃圾分类”，提升垃圾收运水平，促进资源循环利用。坚决遏制土地违法行为，守住耕地红线。完成植树造林3.7万亩、廊道绿化45公里建设任务。夯实组织振兴后备基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。加强村级基层组织阵地建设，改扩建村室30个。推进村级综合治理，强化干部培养管理，提高基层组织的凝聚力、战斗力。规范村民议事程序，保障群众知情权和决策权。开展“法律进乡村”宣传教育活动，提高农民法治素养。 （七）统筹民生事业发展，筑牢群众幸福之基。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快推进3所幼儿园、50所农村寄宿制中心小学和农村教师住房建设。深化医药卫生体制改革，加快推进“医共体”建设，实现县域内医疗资源共享。启动县中医院迁建工程。组织“国学大讲堂”“优秀戏曲进校园”等活动;盘活电影院、文化馆、图书馆等国有资产，激发城区文化活力。巩固提升“五养模式”，实施集中供养、托养机构扩容提质工程，入驻范围向留守老人拓展，让老有所养、老有所依、老有所乐。完善社会保障体系。发挥万城、源通等返乡创业示范园的作用，开展职业技能提升活动，积极推进返乡创业。继续实施企业养老保险扩面征缴工作，鼓励农民工、民营经济从业人员、灵活就业人员参保缴费。统筹推进城乡救助体系建设，落实最低生活保障、残疾人“两项补贴”等政策，确保社会救助广覆盖、兜底线。做好应急救灾物资储备。加强食品药品安全监管，让群众吃得更放心、用药更安全。推进社会治理创新。全面落实“双随机，一公开”制度。全面贯彻党的民族宗教政策，促进宗教和谐。扎实开展平安建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。学习新时期“枫桥经验”，严格落实信访工作责任制，建立健全各级民调委员会，促进群众合理合法诉求及时妥善解决。放大“好人”效应，发挥乡贤作用，加强群众道德廉耻教育，推进村民自治。做好第七次全国人口普查工作，为高质量发展提供信息保障。支持工会、共青团、妇女儿童、工商联、文联、科协、残联等工作，推动武装、审计、供销、县志、气象等各项社会事业全面进步。 三、着力建设人民满意政府提高站位讲政治。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央方针政策和上级决策部署落到实处。深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，付诸具体行动。依法行政提公信。加快法治政府建设，确保政府工作依法运行。规范行政决策程序，提高政府决策科学化、法制化水平。深化行政执法体制改革，推动执法重心向乡镇下移，落实行政执法责任制，推进服务型执法，创建全省法治政府建设示范县。加强政务诚信建设，坚决做到守信践诺。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，接受社会监督和舆论监督。大力培育和践行社会主义核心价值观，传播正能量，展现新作为。务实重干勇担当。坚决纠治形式主义、官僚主义，深入一线、深入企业、深入农户，脚踏实地把各项惠民政策落到实处。坚持开短会、讲短话，发短文，让基层干部轻装上阵，全力以赴，减负不减责任、不减担当，把勤政高效融入政府工作各个领域。规范政府工作秩序，强化执行落实，认真负责、一丝不苟地开展好每项工作，高质量、高水平完成各项目标任务。完善容错纠错和澄清保护机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责。廉洁从政守规矩。坚决把纪律和规矩挺在前面，知敬畏、守底线，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。持续深化“以案促改”，坚决整治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设和业务工作有机融合，压缩权力寻租空间，从源头规范权力，遏制腐败。持之以恒落实“中央八项规定”，驰而不息正风肃纪。坚持勤俭节约，更好保障各项基本民生需要。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们在县委的坚强领导下，同心协力、创新发展、再创辉煌，在常态化疫情防控中全力推动经济高质量发展，完成“六稳”“六保”任务，为全面建成小康社会绘就太康出彩画卷!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿